建筑資質升級的好時機來了 多省出臺獎勵政策
資質的重要性,自然不須多言。為鼓勵建筑施工企業(yè)做大做強,地方政府也是卯足了力氣! 近2年來,江蘇、福建、安徽、河南、四川等7個省份,陸續(xù)出臺建企扶持政策。部分地區(qū)的建企如果成功晉升資質,還能拿10萬--500萬的現金獎勵!福建?龍巖 2017年,福建龍巖市政府印發(fā)《關于扶持我市建筑施工企業(yè)發(fā)展壯大的若干意見》(龍政綜〔2017〕110號)?! ?、晉升施工總承包特級資質的,獎勵300萬元?! ?、對晉升為一級總承包的企業(yè),獎勵50萬元?! ?、晉升為一級專業(yè)承包(住建部審批專業(yè))的企業(yè),獎勵30萬元?! ?、增項并晉級公路、鐵路、港航、水利、電力工程施工總承包和橋梁、隧道、港航工程專業(yè)承包資質的,由企業(yè)注冊所在地住建部門給予獎勵10萬元。 5、不得以任何理由要求我市建筑施工企業(yè)以現金形式提交履約保證金、質量保修金。福建?永泰 2018年3月5日,福建永泰縣召開了“建筑業(yè)工作會議”,對晉升特級企業(yè)的永泰建筑公司、永富集團、華榮集團進行表彰,給予這三家企業(yè)500萬獎勵。江蘇 2017年6月,江蘇印發(fā)《加大資質扶持力度促進我省建筑企業(yè)轉型升級工作方案》的通知(蘇建建管〔2017〕298號)。提出對轉型升級、重組合并分立、擬申報特級資質的等建筑業(yè)企業(yè),加大扶持力度。 1、政策輔導。開展扶持政策宣講和業(yè)務輔導,幫助企業(yè)熟悉相關政策、標準和具體要求?! ?、審查/核查。盡量縮短審查時間;爭取近年在公路、市政、水利、電力等行業(yè)有企業(yè)申報特級資質;協(xié)調解決申報特級資質企業(yè)的省外業(yè)績核查和系統(tǒng)備案等問題?! ?、資質審查。為扶持企業(yè)資質審查設立綠色通道,企業(yè)隨報隨受理。對母子公司之間申報資質重組、合并、分立的,簡化審批流程,不考核人員和企業(yè)業(yè)績;對需報部審批資質的,當日完成上報手續(xù)?! ?、人員注冊。簡化初始注冊人員的審批流程,盡量縮短初始注冊時間,對特級資質申報需引進的注冊人員,隨時辦理注冊變更。四川 2017年1月1日起,四川省加大對建筑企業(yè)的幫扶力度。獲得總承包二級以上資質的企業(yè),可直接申請同等級的專業(yè)承包資質,共計15項?! 。ㄒ唬┙ㄖこ淌┕た偝邪 ∪〉枚壖耙陨腺Y質,可直接申請(需報住房城鄉(xiāng)建設部核準的除外): 1、地基與基礎工程專業(yè)承包 2、裝飾裝修工程專業(yè)承包 3、建筑防水防腐保溫工程專業(yè)承包 4、消防工程專業(yè)承包 5、起重設備安裝工程專業(yè)承包 6、古建筑工程專業(yè)承包 7、鋼結構工程專業(yè)承包 8、模板腳手架專業(yè)承包資質 9、特種工程專業(yè)承包資質 ?。ǘ┦姓霉こ淌┕た偝邪 ∪〉枚壖耙陨腺Y質,可直接申請: 10、城市及道路照明工程專業(yè)承包 11、環(huán)保工程專業(yè)承包資質 (三)公路工程施工總承包 取得二級及以上資質,可直接申請(需報住房城鄉(xiāng)建設部核準的除外): 12、公路路基工程專業(yè)承包 13、公路路面工程專業(yè)承包 14、橋梁工程專業(yè)承包 15、隧道工程專業(yè)承包資質 ?。ㄋ模╀摻Y構專業(yè)承包 取得二級及以上資質,允許申報: 房屋建筑工程施工總承包二級資質,只限于承擔以鋼結構為主體的房屋建筑工程?! 。ㄎ澹┭b配式建筑生產企業(yè) 如果相關人員滿足資質標準,可以直接申請: 1、房建、市政總承包二級資質 2、建筑行業(yè)(建筑工程) 3、市政行業(yè)(道路、橋梁)專業(yè)資質乙級 4、輕型鋼結構工程設計專項資質乙級。陜西 2017年,陜西印發(fā)《關于申報重點扶持建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的通知》(陜建發(fā)〔2017〕170號),決定加大對優(yōu)勢企業(yè)扶持培育力度。 注冊地在陜的建筑業(yè)企業(yè),符合下列條件之一的可申報重點扶持企業(yè): 1、具有一級總承包資質且二級以上總承包資質不少于4項(含一級)、年度完成產值5億元以上的建筑企業(yè)?! ?、已取得12項施工總承包資質中任意4項二級總承包資質、年度完成產值1億元以上的企業(yè)?! ?、年度產值高于上述指標的總承包建筑業(yè)企業(yè)、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)?! ?、在陜落戶的省外優(yōu)勢企業(yè)(含央企及重組或在陜設立的獨立法人全資子公司)?! ?、整體搬遷至陜西、年度上繳稅收超過1億元的央企和外省優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)。 6、特級資質企業(yè)直接列入優(yōu)勢企業(yè)目錄,不需要申報。廣西 2017年8月,廣西住建廳發(fā)文,對擬升級施工總承包特級、一級資質企業(yè)實行“一對一”指導服務。 ?。ㄒ唬M升級施工總承包特級企業(yè) 1、不定期深入企業(yè)開展調研; 2、針對企業(yè)需求,不定期組織資質升級培訓; 3、指定專人實施“一對一”幫扶,對企業(yè)資質升級急需解決的問題進行協(xié)調; 4、組織專家對企業(yè)申報材料進行指導?! 。ǘM升級施工總承包一級和監(jiān)理**資質企業(yè) 1、每半年組織1次資質升級培訓,進行統(tǒng)一指導; 2、不定期召開座談會,對企業(yè)資質升級急需解決的問題進行集中幫扶; 3、組織專家對企業(yè)申報材料進行指導?! 嵤H素撠熤贫?,將每一家企業(yè)對應落實到具體責任人員?! τ诒敬挝醇{入名單但近兩年有意向升級施工總承包特級、一級資質企業(yè),可隨時申請納入幫扶名單。安徽 2017年年底,安徽省政府下發(fā)《關于推進工程建設管理改革促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(皖政辦〔2017〕97號),針對建筑業(yè)資質資格提出: 1、建筑業(yè)企業(yè)晉升特級資質、在國內外資本市場成功上市的,省政府及相關市、縣政府根據規(guī)定給予獎勵,并列入全省建筑業(yè)企業(yè)守信紅名單?! ?、已取得施工總承包類別中任意1項特級和2項一級資質的企業(yè),可直接申請省級權限內的其他專業(yè)承包工程一級和施工總承包二級資質?! ?、對具有施工總承包一級及以上資質的建筑業(yè)企業(yè),可直接許可裝飾裝修工程專業(yè)承包一級資質。 4、對裝配式建筑生產企業(yè),經考核滿足生產基本條件、具有一定裝配施工能力,其項目經理和技術負責人具有相關業(yè)績的,可直接申請建筑工程施工總承包二級資質。 5、對從事境外承包工程的建筑業(yè)企業(yè),在申請建筑、市政、交通、水利、通信等施工二級資質時,給予政策支持。 6、對具有相關專業(yè)技術能力、信用良好、能夠提供足額擔保的建筑業(yè)企業(yè),可按規(guī)定承接資質類別內上一等級資質一定范圍的工程。河南 2017年12月,河南省住建廳公布全省重點培育建筑類企業(yè)名單(2017—2020年)。將中鐵七局集團有限公司等100家建筑施工企業(yè)、50家工程總承包企業(yè)列為重點培育對象。利好政策加持之下,建筑資質升級的好時機已經到來,建筑企業(yè)如何快速辦理資質升級?注意以下事項,即可以輕松辦理資質升級: 一、綜合指標方面 1、綜合指標不達標:綜合資料卷材料不全,如未提供營業(yè)執(zhí)照、未提供資質證書副本及變更頁,未提供建筑業(yè)統(tǒng)計報表,未經審計的財務報告,未提供安全生產許可證、安全生產許可證過期或安全生產管理制度不合格等; 2、注冊資本金、凈資產不達標:注冊資本金與實收資本不一致;企業(yè)在本年度增加注冊資本金和所有者權益,上年度報表無法體現,未提供驗資報告及增資后經審計的財務報告; 3、機械設備不達標:數量、種類不足,未提供有效的權屬證明; 4、工程結算收入不達標:包括工程以外的其他業(yè)務收入;申請多項資質的,未取各類別標準中**值?! 《⑷藛T指標方面 1、有職稱人員不達標:人員資料卷中有職稱人員身份證復印模糊、無法辨認,或過有效期;有職稱人員職稱證不是國家有關職稱部門頒發(fā);退休人員超過15%的比例?! ?、注冊建造師不達標:注冊企業(yè)與申報企業(yè)名稱不符;調動單位未附變更頁;一人兩證,既是建造師,又是造價工程師或監(jiān)理工程師,并分別注冊在兩個企業(yè)?! ?、技術負責人不達標:總工為退休人員,職稱專業(yè)不符合所申請主項資質要求?! ?、人員社會保險證明不符合要求:提供社會保險證明及社保繳款收據的材料不全;社保證明缺少相關內容及社會保險機構印章?! ∪I(yè)績指標方面 1、代表工程業(yè)績不達標 (1)工程業(yè)績卷材料不全:缺主要工程量清單、工程結算書、施工圖紙或設計文件等反映考核指標資料; (2)工程類別不正確:如用房建業(yè)績申報市政資質,供水廠、污水處理廠水工構筑物或管道以外的辦公摟不能作為給排水業(yè)績;如用鋼結構業(yè)績申報房建、市政資質,輕鋼結構、網架結構的跨度業(yè)績不能作為房屋建筑跨度業(yè)績;為城市橋梁配套生產的焊接鋼梁產品不能作為橋梁業(yè)績; (3)代表業(yè)績超過考核期:“近5年”自申報年度起逆推5年,如申報年度為2010年,“近5年”業(yè)績年限從2005年1月1日算起;(4)代表工程業(yè)績未竣工驗收的; (5)一項工程業(yè)績同時滿足多項技術指標的,只能作為一項指標考核。如,房屋建筑一項工程,層數、高度、跨度、造價等均達到考核標準,只能算1項業(yè)績,按層數計算過業(yè)績,就不能再按高度或跨度等計算業(yè)績; (6)業(yè)績要求的“×項中的×項”必須分別滿足,不能相互替代。如房屋建筑一級資質標準,要求企業(yè)完成“6項中的4項以上工程”,是指企業(yè)提供的業(yè)績中,在層數、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區(qū)、單項建安合同額等6項指標中至少滿足4項,某企業(yè)提供層數、高度、單體建筑面積達標的6個工程,但只能算3項業(yè)績,不足4項即為業(yè)績不達標?! ?、超出資質承包范圍業(yè)績無效 (1)在未取得某項資質前,已承接的工程; (2)超出資質標準所規(guī)定的某項某等級承包工程范圍的工程; (3)企業(yè)施工資質證書上已被限定類別的工程; (4)在取消資質升級年限后,企業(yè)申報的業(yè)績應是在取得相應等級資質后所承接的工程且符合正常施工工期?! ∷?、申請條件方面 1、企業(yè)違法違規(guī)或出現重大安全質量事故不予受理: 申請資質升級、增項時,資質許可機關核查企業(yè)近一年內有無《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第21條所列12種違法違規(guī)行為、有無《建筑市場誠信行為信息管理辦法》中施工單位不良行為記錄認定標準所列行為,并將核查結果作為資質許可受理的重要依據?! ?、材料弄虛作假 3、初審部門否決 4、申請增項高于主項 5、企業(yè)主項資質為施工總承包,申請增項專業(yè)承包不得超過5項;企業(yè)主項資質為專業(yè)承包,不得增項施工總承包?! ?、越級申請 7、改制分立:企業(yè)分立、合并、重組是企業(yè)產權制度改革的主要形式之一,改制分立方案要體現企業(yè)產權的變動以及相應人員、設備、業(yè)績的分割或合并。企業(yè)僅僅進行更名或新設、單純分出部分工程業(yè)績、分出或調入部分人員等,不能視為企業(yè)分立合并、改制重組。分立出來的企業(yè)應是母公司投資并控股或參股的子公司,否則,使用母公司的業(yè)績不予認可,不能享受直接申報一級資質的改制優(yōu)惠政策,視為新設立企業(yè),從**等級申請。