建筑資質(zhì)升級(jí)的好時(shí)機(jī)來(lái)了 多省出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策
資質(zhì)的重要性,自然不須多言。為鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)做大做強(qiáng),地方政府也是卯足了力氣! 近2年來(lái),江蘇、福建、安徽、河南、四川等7個(gè)省份,陸續(xù)出臺(tái)建企扶持政策。部分地區(qū)的建企如果成功晉升資質(zhì),還能拿10萬(wàn)--500萬(wàn)的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)!福建?龍巖 2017年,福建龍巖市政府印發(fā)《關(guān)于扶持我市建筑施工企業(yè)發(fā)展壯大的若干意見(jiàn)》(龍政綜〔2017〕110號(hào))。 1、晉升施工總承包特級(jí)資質(zhì)的,獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。 2、對(duì)晉升為一級(jí)總承包的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元?! ?、晉升為一級(jí)專(zhuān)業(yè)承包(住建部審批專(zhuān)業(yè))的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。 4、增項(xiàng)并晉級(jí)公路、鐵路、港航、水利、電力工程施工總承包和橋梁、隧道、港航工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的,由企業(yè)注冊(cè)所在地住建部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元?! ?、不得以任何理由要求我市建筑施工企業(yè)以現(xiàn)金形式提交履約保證金、質(zhì)量保修金。福建?永泰 2018年3月5日,福建永泰縣召開(kāi)了“建筑業(yè)工作會(huì)議”,對(duì)晉升特級(jí)企業(yè)的永泰建筑公司、永富集團(tuán)、華榮集團(tuán)進(jìn)行表彰,給予這三家企業(yè)500萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)。江蘇 2017年6月,江蘇印發(fā)《加大資質(zhì)扶持力度促進(jìn)我省建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案》的通知(蘇建建管〔2017〕298號(hào))。提出對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重組合并分立、擬申報(bào)特級(jí)資質(zhì)的等建筑業(yè)企業(yè),加大扶持力度。 1、政策輔導(dǎo)。開(kāi)展扶持政策宣講和業(yè)務(wù)輔導(dǎo),幫助企業(yè)熟悉相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和具體要求?! ?、審查/核查。盡量縮短審查時(shí)間;爭(zhēng)取近年在公路、市政、水利、電力等行業(yè)有企業(yè)申報(bào)特級(jí)資質(zhì);協(xié)調(diào)解決申報(bào)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)的省外業(yè)績(jī)核查和系統(tǒng)備案等問(wèn)題?! ?、資質(zhì)審查。為扶持企業(yè)資質(zhì)審查設(shè)立綠色通道,企業(yè)隨報(bào)隨受理。對(duì)母子公司之間申報(bào)資質(zhì)重組、合并、分立的,簡(jiǎn)化審批流程,不考核人員和企業(yè)業(yè)績(jī);對(duì)需報(bào)部審批資質(zhì)的,當(dāng)日完成上報(bào)手續(xù)?! ?、人員注冊(cè)。簡(jiǎn)化初始注冊(cè)人員的審批流程,盡量縮短初始注冊(cè)時(shí)間,對(duì)特級(jí)資質(zhì)申報(bào)需引進(jìn)的注冊(cè)人員,隨時(shí)辦理注冊(cè)變更。四川 2017年1月1日起,四川省加大對(duì)建筑企業(yè)的幫扶力度。獲得總承包二級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè),可直接申請(qǐng)同等級(jí)的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì),共計(jì)15項(xiàng)?! 。ㄒ唬┙ㄖこ淌┕た偝邪 ∪〉枚?jí)及以上資質(zhì),可直接申請(qǐng)(需報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)的除外): 1、地基與基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包 2、裝飾裝修工程專(zhuān)業(yè)承包 3、建筑防水防腐保溫工程專(zhuān)業(yè)承包 4、消防工程專(zhuān)業(yè)承包 5、起重設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包 6、古建筑工程專(zhuān)業(yè)承包 7、鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包 8、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì) 9、特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì) ?。ǘ┦姓霉こ淌┕た偝邪 ∪〉枚?jí)及以上資質(zhì),可直接申請(qǐng): 10、城市及道路照明工程專(zhuān)業(yè)承包 11、環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì) (三)公路工程施工總承包 取得二級(jí)及以上資質(zhì),可直接申請(qǐng)(需報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)的除外): 12、公路路基工程專(zhuān)業(yè)承包 13、公路路面工程專(zhuān)業(yè)承包 14、橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包 15、隧道工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì) (四)鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)承包 取得二級(jí)及以上資質(zhì),允許申報(bào): 房屋建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì),只限于承擔(dān)以鋼結(jié)構(gòu)為主體的房屋建筑工程?! 。ㄎ澹┭b配式建筑生產(chǎn)企業(yè) 如果相關(guān)人員滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),可以直接申請(qǐng): 1、房建、市政總承包二級(jí)資質(zhì) 2、建筑行業(yè)(建筑工程) 3、市政行業(yè)(道路、橋梁)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)乙級(jí) 4、輕型鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)乙級(jí)。陜西 2017年,陜西印發(fā)《關(guān)于申報(bào)重點(diǎn)扶持建筑業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的通知》(陜建發(fā)〔2017〕170號(hào)),決定加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)扶持培育力度?! ∽?cè)地在陜的建筑業(yè)企業(yè),符合下列條件之一的可申報(bào)重點(diǎn)扶持企業(yè): 1、具有一級(jí)總承包資質(zhì)且二級(jí)以上總承包資質(zhì)不少于4項(xiàng)(含一級(jí))、年度完成產(chǎn)值5億元以上的建筑企業(yè)。 2、已取得12項(xiàng)施工總承包資質(zhì)中任意4項(xiàng)二級(jí)總承包資質(zhì)、年度完成產(chǎn)值1億元以上的企業(yè)。 3、年度產(chǎn)值高于上述指標(biāo)的總承包建筑業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)?! ?、在陜落戶(hù)的省外優(yōu)勢(shì)企業(yè)(含央企及重組或在陜?cè)O(shè)立的獨(dú)立法人全資子公司)?! ?、整體搬遷至陜西、年度上繳稅收超過(guò)1億元的央企和外省優(yōu)勢(shì)建筑業(yè)企業(yè)?! ?、特級(jí)資質(zhì)企業(yè)直接列入優(yōu)勢(shì)企業(yè)目錄,不需要申報(bào)。廣西 2017年8月,廣西住建廳發(fā)文,對(duì)擬升級(jí)施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”指導(dǎo)服務(wù)。 ?。ㄒ唬M升級(jí)施工總承包特級(jí)企業(yè) 1、不定期深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研; 2、針對(duì)企業(yè)需求,不定期組織資質(zhì)升級(jí)培訓(xùn); 3、指定專(zhuān)人實(shí)施“一對(duì)一”幫扶,對(duì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)急需解決的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào); 4、組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行指導(dǎo)。 ?。ǘM升級(jí)施工總承包一級(jí)和監(jiān)理**資質(zhì)企業(yè) 1、每半年組織1次資質(zhì)升級(jí)培訓(xùn),進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo); 2、不定期召開(kāi)座談會(huì),對(duì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)急需解決的問(wèn)題進(jìn)行集中幫扶; 3、組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行指導(dǎo)?! ?shí)施專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度,將每一家企業(yè)對(duì)應(yīng)落實(shí)到具體責(zé)任人員?! ?duì)于本次未納入名單但近兩年有意向升級(jí)施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)企業(yè),可隨時(shí)申請(qǐng)納入幫扶名單。安徽 2017年年底,安徽省政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)管理改革促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政辦〔2017〕97號(hào)),針對(duì)建筑業(yè)資質(zhì)資格提出: 1、建筑業(yè)企業(yè)晉升特級(jí)資質(zhì)、在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)成功上市的,省政府及相關(guān)市、縣政府根據(jù)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),并列入全省建筑業(yè)企業(yè)守信紅名單?! ?、已取得施工總承包類(lèi)別中任意1項(xiàng)特級(jí)和2項(xiàng)一級(jí)資質(zhì)的企業(yè),可直接申請(qǐng)省級(jí)權(quán)限內(nèi)的其他專(zhuān)業(yè)承包工程一級(jí)和施工總承包二級(jí)資質(zhì)?! ?、對(duì)具有施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),可直接許可裝飾裝修工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。 4、對(duì)裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)考核滿(mǎn)足生產(chǎn)基本條件、具有一定裝配施工能力,其項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)業(yè)績(jī)的,可直接申請(qǐng)建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)。 5、對(duì)從事境外承包工程的建筑業(yè)企業(yè),在申請(qǐng)建筑、市政、交通、水利、通信等施工二級(jí)資質(zhì)時(shí),給予政策支持?! ?、對(duì)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、信用良好、能夠提供足額擔(dān)保的建筑業(yè)企業(yè),可按規(guī)定承接資質(zhì)類(lèi)別內(nèi)上一等級(jí)資質(zhì)一定范圍的工程。河南 2017年12月,河南省住建廳公布全省重點(diǎn)培育建筑類(lèi)企業(yè)名單(2017—2020年)。將中鐵七局集團(tuán)有限公司等100家建筑施工企業(yè)、50家工程總承包企業(yè)列為重點(diǎn)培育對(duì)象。利好政策加持之下,建筑資質(zhì)升級(jí)的好時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái),建筑企業(yè)如何快速辦理資質(zhì)升級(jí)?注意以下事項(xiàng),即可以輕松辦理資質(zhì)升級(jí): 一、綜合指標(biāo)方面 1、綜合指標(biāo)不達(dá)標(biāo):綜合資料卷材料不全,如未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未提供資質(zhì)證書(shū)副本及變更頁(yè),未提供建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,未經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告,未提供安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證過(guò)期或安全生產(chǎn)管理制度不合格等; 2、注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)不達(dá)標(biāo):注冊(cè)資本金與實(shí)收資本不一致;企業(yè)在本年度增加注冊(cè)資本金和所有者權(quán)益,上年度報(bào)表無(wú)法體現(xiàn),未提供驗(yàn)資報(bào)告及增資后經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告; 3、機(jī)械設(shè)備不達(dá)標(biāo):數(shù)量、種類(lèi)不足,未提供有效的權(quán)屬證明; 4、工程結(jié)算收入不達(dá)標(biāo):包括工程以外的其他業(yè)務(wù)收入;申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的,未取各類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)中**值?! 《?、人員指標(biāo)方面 1、有職稱(chēng)人員不達(dá)標(biāo):人員資料卷中有職稱(chēng)人員身份證復(fù)印模糊、無(wú)法辨認(rèn),或過(guò)有效期;有職稱(chēng)人員職稱(chēng)證不是國(guó)家有關(guān)職稱(chēng)部門(mén)頒發(fā);退休人員超過(guò)15%的比例?! ?、注冊(cè)建造師不達(dá)標(biāo):注冊(cè)企業(yè)與申報(bào)企業(yè)名稱(chēng)不符;調(diào)動(dòng)單位未附變更頁(yè);一人兩證,既是建造師,又是造價(jià)工程師或監(jiān)理工程師,并分別注冊(cè)在兩個(gè)企業(yè)?! ?、技術(shù)負(fù)責(zé)人不達(dá)標(biāo):總工為退休人員,職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)不符合所申請(qǐng)主項(xiàng)資質(zhì)要求?! ?、人員社會(huì)保險(xiǎn)證明不符合要求:提供社會(huì)保險(xiǎn)證明及社保繳款收據(jù)的材料不全;社保證明缺少相關(guān)內(nèi)容及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)印章?! ∪I(yè)績(jī)指標(biāo)方面 1、代表工程業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo) (1)工程業(yè)績(jī)卷材料不全:缺主要工程量清單、工程結(jié)算書(shū)、施工圖紙或設(shè)計(jì)文件等反映考核指標(biāo)資料; (2)工程類(lèi)別不正確:如用房建業(yè)績(jī)申報(bào)市政資質(zhì),供水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)水工構(gòu)筑物或管道以外的辦公摟不能作為給排水業(yè)績(jī);如用鋼結(jié)構(gòu)業(yè)績(jī)申報(bào)房建、市政資質(zhì),輕鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的跨度業(yè)績(jī)不能作為房屋建筑跨度業(yè)績(jī);為城市橋梁配套生產(chǎn)的焊接鋼梁產(chǎn)品不能作為橋梁業(yè)績(jī); (3)代表業(yè)績(jī)超過(guò)考核期:“近5年”自申報(bào)年度起逆推5年,如申報(bào)年度為2010年,“近5年”業(yè)績(jī)年限從2005年1月1日算起;(4)代表工程業(yè)績(jī)未竣工驗(yàn)收的; (5)一項(xiàng)工程業(yè)績(jī)同時(shí)滿(mǎn)足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的,只能作為一項(xiàng)指標(biāo)考核。如,房屋建筑一項(xiàng)工程,層數(shù)、高度、跨度、造價(jià)等均達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),只能算1項(xiàng)業(yè)績(jī),按層數(shù)計(jì)算過(guò)業(yè)績(jī),就不能再按高度或跨度等計(jì)算業(yè)績(jī); (6)業(yè)績(jī)要求的“×項(xiàng)中的×項(xiàng)”必須分別滿(mǎn)足,不能相互替代。如房屋建筑一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)完成“6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程”,是指企業(yè)提供的業(yè)績(jī)中,在層數(shù)、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區(qū)、單項(xiàng)建安合同額等6項(xiàng)指標(biāo)中至少滿(mǎn)足4項(xiàng),某企業(yè)提供層數(shù)、高度、單體建筑面積達(dá)標(biāo)的6個(gè)工程,但只能算3項(xiàng)業(yè)績(jī),不足4項(xiàng)即為業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)?! ?、超出資質(zhì)承包范圍業(yè)績(jī)無(wú)效 (1)在未取得某項(xiàng)資質(zhì)前,已承接的工程; (2)超出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的某項(xiàng)某等級(jí)承包工程范圍的工程; (3)企業(yè)施工資質(zhì)證書(shū)上已被限定類(lèi)別的工程; (4)在取消資質(zhì)升級(jí)年限后,企業(yè)申報(bào)的業(yè)績(jī)應(yīng)是在取得相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)后所承接的工程且符合正常施工工期?! ∷?、申請(qǐng)條件方面 1、企業(yè)違法違規(guī)或出現(xiàn)重大安全質(zhì)量事故不予受理: 申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核查企業(yè)近一年內(nèi)有無(wú)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第21條所列12種違法違規(guī)行為、有無(wú)《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》中施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)所列行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可受理的重要依據(jù)?! ?、材料弄虛作假 3、初審部門(mén)否決 4、申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)高于主項(xiàng) 5、企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)為施工總承包,申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)專(zhuān)業(yè)承包不得超過(guò)5項(xiàng);企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)為專(zhuān)業(yè)承包,不得增項(xiàng)施工總承包?! ?、越級(jí)申請(qǐng) 7、改制分立:企業(yè)分立、合并、重組是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的主要形式之一,改制分立方案要體現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)以及相應(yīng)人員、設(shè)備、業(yè)績(jī)的分割或合并。企業(yè)僅僅進(jìn)行更名或新設(shè)、單純分出部分工程業(yè)績(jī)、分出或調(diào)入部分人員等,不能視為企業(yè)分立合并、改制重組。分立出來(lái)的企業(yè)應(yīng)是母公司投資并控股或參股的子公司,否則,使用母公司的業(yè)績(jī)不予認(rèn)可,不能享受直接申報(bào)一級(jí)資質(zhì)的改制優(yōu)惠政策,視為新設(shè)立企業(yè),從**等級(jí)申請(qǐng)。