建筑資質(zhì)升級的好時機(jī)來了 多省出臺獎勵政策
資質(zhì)的重要性,自然不須多言。為鼓勵建筑施工企業(yè)做大做強(qiáng),地方政府也是卯足了力氣! 近2年來,江蘇、福建、安徽、河南、四川等7個省份,陸續(xù)出臺建企扶持政策。部分地區(qū)的建企如果成功晉升資質(zhì),還能拿10萬--500萬的現(xiàn)金獎勵!福建?龍巖 2017年,福建龍巖市政府印發(fā)《關(guān)于扶持我市建筑施工企業(yè)發(fā)展壯大的若干意見》(龍政綜〔2017〕110號)。 1、晉升施工總承包特級資質(zhì)的,獎勵300萬元?! ?、對晉升為一級總承包的企業(yè),獎勵50萬元?! ?、晉升為一級專業(yè)承包(住建部審批專業(yè))的企業(yè),獎勵30萬元?! ?、增項并晉級公路、鐵路、港航、水利、電力工程施工總承包和橋梁、隧道、港航工程專業(yè)承包資質(zhì)的,由企業(yè)注冊所在地住建部門給予獎勵10萬元。 5、不得以任何理由要求我市建筑施工企業(yè)以現(xiàn)金形式提交履約保證金、質(zhì)量保修金。福建?永泰 2018年3月5日,福建永泰縣召開了“建筑業(yè)工作會議”,對晉升特級企業(yè)的永泰建筑公司、永富集團(tuán)、華榮集團(tuán)進(jìn)行表彰,給予這三家企業(yè)500萬獎勵。江蘇 2017年6月,江蘇印發(fā)《加大資質(zhì)扶持力度促進(jìn)我省建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作方案》的通知(蘇建建管〔2017〕298號)。提出對轉(zhuǎn)型升級、重組合并分立、擬申報特級資質(zhì)的等建筑業(yè)企業(yè),加大扶持力度。 1、政策輔導(dǎo)。開展扶持政策宣講和業(yè)務(wù)輔導(dǎo),幫助企業(yè)熟悉相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和具體要求?! ?、審查/核查。盡量縮短審查時間;爭取近年在公路、市政、水利、電力等行業(yè)有企業(yè)申報特級資質(zhì);協(xié)調(diào)解決申報特級資質(zhì)企業(yè)的省外業(yè)績核查和系統(tǒng)備案等問題。 3、資質(zhì)審查。為扶持企業(yè)資質(zhì)審查設(shè)立綠色通道,企業(yè)隨報隨受理。對母子公司之間申報資質(zhì)重組、合并、分立的,簡化審批流程,不考核人員和企業(yè)業(yè)績;對需報部審批資質(zhì)的,當(dāng)日完成上報手續(xù)。 4、人員注冊。簡化初始注冊人員的審批流程,盡量縮短初始注冊時間,對特級資質(zhì)申報需引進(jìn)的注冊人員,隨時辦理注冊變更。四川 2017年1月1日起,四川省加大對建筑企業(yè)的幫扶力度。獲得總承包二級以上資質(zhì)的企業(yè),可直接申請同等級的專業(yè)承包資質(zhì),共計15項。 ?。ㄒ唬┙ㄖこ淌┕た偝邪 ∪〉枚壖耙陨腺Y質(zhì),可直接申請(需報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)的除外): 1、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包 2、裝飾裝修工程專業(yè)承包 3、建筑防水防腐保溫工程專業(yè)承包 4、消防工程專業(yè)承包 5、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 6、古建筑工程專業(yè)承包 7、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包 8、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì) 9、特種工程專業(yè)承包資質(zhì) ?。ǘ┦姓霉こ淌┕た偝邪 ∪〉枚壖耙陨腺Y質(zhì),可直接申請: 10、城市及道路照明工程專業(yè)承包 11、環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì) (三)公路工程施工總承包 取得二級及以上資質(zhì),可直接申請(需報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)的除外): 12、公路路基工程專業(yè)承包 13、公路路面工程專業(yè)承包 14、橋梁工程專業(yè)承包 15、隧道工程專業(yè)承包資質(zhì) ?。ㄋ模╀摻Y(jié)構(gòu)專業(yè)承包 取得二級及以上資質(zhì),允許申報: 房屋建筑工程施工總承包二級資質(zhì),只限于承擔(dān)以鋼結(jié)構(gòu)為主體的房屋建筑工程?! 。ㄎ澹┭b配式建筑生產(chǎn)企業(yè) 如果相關(guān)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),可以直接申請: 1、房建、市政總承包二級資質(zhì) 2、建筑行業(yè)(建筑工程) 3、市政行業(yè)(道路、橋梁)專業(yè)資質(zhì)乙級 4、輕型鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計專項資質(zhì)乙級。陜西 2017年,陜西印發(fā)《關(guān)于申報重點(diǎn)扶持建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的通知》(陜建發(fā)〔2017〕170號),決定加大對優(yōu)勢企業(yè)扶持培育力度?! ∽缘卦陉兊慕ㄖI(yè)企業(yè),符合下列條件之一的可申報重點(diǎn)扶持企業(yè): 1、具有一級總承包資質(zhì)且二級以上總承包資質(zhì)不少于4項(含一級)、年度完成產(chǎn)值5億元以上的建筑企業(yè)?! ?、已取得12項施工總承包資質(zhì)中任意4項二級總承包資質(zhì)、年度完成產(chǎn)值1億元以上的企業(yè)?! ?、年度產(chǎn)值高于上述指標(biāo)的總承包建筑業(yè)企業(yè)、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)。 4、在陜落戶的省外優(yōu)勢企業(yè)(含央企及重組或在陜設(shè)立的獨(dú)立法人全資子公司)。 5、整體搬遷至陜西、年度上繳稅收超過1億元的央企和外省優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)?! ?、特級資質(zhì)企業(yè)直接列入優(yōu)勢企業(yè)目錄,不需要申報。廣西 2017年8月,廣西住建廳發(fā)文,對擬升級施工總承包特級、一級資質(zhì)企業(yè)實行“一對一”指導(dǎo)服務(wù)?! 。ㄒ唬M升級施工總承包特級企業(yè) 1、不定期深入企業(yè)開展調(diào)研; 2、針對企業(yè)需求,不定期組織資質(zhì)升級培訓(xùn); 3、指定專人實施“一對一”幫扶,對企業(yè)資質(zhì)升級急需解決的問題進(jìn)行協(xié)調(diào); 4、組織專家對企業(yè)申報材料進(jìn)行指導(dǎo)?! 。ǘM升級施工總承包一級和監(jiān)理**資質(zhì)企業(yè) 1、每半年組織1次資質(zhì)升級培訓(xùn),進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo); 2、不定期召開座談會,對企業(yè)資質(zhì)升級急需解決的問題進(jìn)行集中幫扶; 3、組織專家對企業(yè)申報材料進(jìn)行指導(dǎo)?! 嵤H素?fù)責(zé)制度,將每一家企業(yè)對應(yīng)落實到具體責(zé)任人員?! τ诒敬挝醇{入名單但近兩年有意向升級施工總承包特級、一級資質(zhì)企業(yè),可隨時申請納入幫扶名單。安徽 2017年年底,安徽省政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)管理改革促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(皖政辦〔2017〕97號),針對建筑業(yè)資質(zhì)資格提出: 1、建筑業(yè)企業(yè)晉升特級資質(zhì)、在國內(nèi)外資本市場成功上市的,省政府及相關(guān)市、縣政府根據(jù)規(guī)定給予獎勵,并列入全省建筑業(yè)企業(yè)守信紅名單?! ?、已取得施工總承包類別中任意1項特級和2項一級資質(zhì)的企業(yè),可直接申請省級權(quán)限內(nèi)的其他專業(yè)承包工程一級和施工總承包二級資質(zhì)。 3、對具有施工總承包一級及以上資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),可直接許可裝飾裝修工程專業(yè)承包一級資質(zhì)?! ?、對裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)考核滿足生產(chǎn)基本條件、具有一定裝配施工能力,其項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)業(yè)績的,可直接申請建筑工程施工總承包二級資質(zhì)?! ?、對從事境外承包工程的建筑業(yè)企業(yè),在申請建筑、市政、交通、水利、通信等施工二級資質(zhì)時,給予政策支持?! ?、對具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、信用良好、能夠提供足額擔(dān)保的建筑業(yè)企業(yè),可按規(guī)定承接資質(zhì)類別內(nèi)上一等級資質(zhì)一定范圍的工程。河南 2017年12月,河南省住建廳公布全省重點(diǎn)培育建筑類企業(yè)名單(2017—2020年)。將中鐵七局集團(tuán)有限公司等100家建筑施工企業(yè)、50家工程總承包企業(yè)列為重點(diǎn)培育對象。利好政策加持之下,建筑資質(zhì)升級的好時機(jī)已經(jīng)到來,建筑企業(yè)如何快速辦理資質(zhì)升級?注意以下事項,即可以輕松辦理資質(zhì)升級: 一、綜合指標(biāo)方面 1、綜合指標(biāo)不達(dá)標(biāo):綜合資料卷材料不全,如未提供營業(yè)執(zhí)照、未提供資質(zhì)證書副本及變更頁,未提供建筑業(yè)統(tǒng)計報表,未經(jīng)審計的財務(wù)報告,未提供安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證過期或安全生產(chǎn)管理制度不合格等; 2、注冊資本金、凈資產(chǎn)不達(dá)標(biāo):注冊資本金與實收資本不一致;企業(yè)在本年度增加注冊資本金和所有者權(quán)益,上年度報表無法體現(xiàn),未提供驗資報告及增資后經(jīng)審計的財務(wù)報告; 3、機(jī)械設(shè)備不達(dá)標(biāo):數(shù)量、種類不足,未提供有效的權(quán)屬證明; 4、工程結(jié)算收入不達(dá)標(biāo):包括工程以外的其他業(yè)務(wù)收入;申請多項資質(zhì)的,未取各類別標(biāo)準(zhǔn)中**值。 二、人員指標(biāo)方面 1、有職稱人員不達(dá)標(biāo):人員資料卷中有職稱人員身份證復(fù)印模糊、無法辨認(rèn),或過有效期;有職稱人員職稱證不是國家有關(guān)職稱部門頒發(fā);退休人員超過15%的比例?! ?、注冊建造師不達(dá)標(biāo):注冊企業(yè)與申報企業(yè)名稱不符;調(diào)動單位未附變更頁;一人兩證,既是建造師,又是造價工程師或監(jiān)理工程師,并分別注冊在兩個企業(yè)。 3、技術(shù)負(fù)責(zé)人不達(dá)標(biāo):總工為退休人員,職稱專業(yè)不符合所申請主項資質(zhì)要求?! ?、人員社會保險證明不符合要求:提供社會保險證明及社保繳款收據(jù)的材料不全;社保證明缺少相關(guān)內(nèi)容及社會保險機(jī)構(gòu)印章?! ∪?、業(yè)績指標(biāo)方面 1、代表工程業(yè)績不達(dá)標(biāo) (1)工程業(yè)績卷材料不全:缺主要工程量清單、工程結(jié)算書、施工圖紙或設(shè)計文件等反映考核指標(biāo)資料; (2)工程類別不正確:如用房建業(yè)績申報市政資質(zhì),供水廠、污水處理廠水工構(gòu)筑物或管道以外的辦公摟不能作為給排水業(yè)績;如用鋼結(jié)構(gòu)業(yè)績申報房建、市政資質(zhì),輕鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的跨度業(yè)績不能作為房屋建筑跨度業(yè)績;為城市橋梁配套生產(chǎn)的焊接鋼梁產(chǎn)品不能作為橋梁業(yè)績; (3)代表業(yè)績超過考核期:“近5年”自申報年度起逆推5年,如申報年度為2010年,“近5年”業(yè)績年限從2005年1月1日算起;(4)代表工程業(yè)績未竣工驗收的; (5)一項工程業(yè)績同時滿足多項技術(shù)指標(biāo)的,只能作為一項指標(biāo)考核。如,房屋建筑一項工程,層數(shù)、高度、跨度、造價等均達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),只能算1項業(yè)績,按層數(shù)計算過業(yè)績,就不能再按高度或跨度等計算業(yè)績; (6)業(yè)績要求的“×項中的×項”必須分別滿足,不能相互替代。如房屋建筑一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)完成“6項中的4項以上工程”,是指企業(yè)提供的業(yè)績中,在層數(shù)、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區(qū)、單項建安合同額等6項指標(biāo)中至少滿足4項,某企業(yè)提供層數(shù)、高度、單體建筑面積達(dá)標(biāo)的6個工程,但只能算3項業(yè)績,不足4項即為業(yè)績不達(dá)標(biāo)?! ?、超出資質(zhì)承包范圍業(yè)績無效 (1)在未取得某項資質(zhì)前,已承接的工程; (2)超出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的某項某等級承包工程范圍的工程; (3)企業(yè)施工資質(zhì)證書上已被限定類別的工程; (4)在取消資質(zhì)升級年限后,企業(yè)申報的業(yè)績應(yīng)是在取得相應(yīng)等級資質(zhì)后所承接的工程且符合正常施工工期?! ∷?、申請條件方面 1、企業(yè)違法違規(guī)或出現(xiàn)重大安全質(zhì)量事故不予受理: 申請資質(zhì)升級、增項時,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核查企業(yè)近一年內(nèi)有無《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第21條所列12種違法違規(guī)行為、有無《建筑市場誠信行為信息管理辦法》中施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)所列行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可受理的重要依據(jù)?! ?、材料弄虛作假 3、初審部門否決 4、申請增項高于主項 5、企業(yè)主項資質(zhì)為施工總承包,申請增項專業(yè)承包不得超過5項;企業(yè)主項資質(zhì)為專業(yè)承包,不得增項施工總承包?! ?、越級申請 7、改制分立:企業(yè)分立、合并、重組是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的主要形式之一,改制分立方案要體現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的變動以及相應(yīng)人員、設(shè)備、業(yè)績的分割或合并。企業(yè)僅僅進(jìn)行更名或新設(shè)、單純分出部分工程業(yè)績、分出或調(diào)入部分人員等,不能視為企業(yè)分立合并、改制重組。分立出來的企業(yè)應(yīng)是母公司投資并控股或參股的子公司,否則,使用母公司的業(yè)績不予認(rèn)可,不能享受直接申報一級資質(zhì)的改制優(yōu)惠政策,視為新設(shè)立企業(yè),從**等級申請。